2025 年工業和信息化重點領域熱點解析

近日，全國工業和信息化工作會議強調了2025 年的多項重點任務，包括促進工業經濟增長、推動產業鏈發展、融合科技創新、改造傳統產業、培育新興產業、推進兩化融合、發展信息通信業、實現綠色低碳發展以及助力中小企業專精特新發展等。這些任務旨在應對國內外復雜形勢，推動產業升級，實現高質量發展，對我國工業和信息化領域的未來發展具有重要指導意義。

熱點一：全力促進工業經濟平穩增長

政策與現狀：2024年我國工業經濟總體平穩，預計全年規模以上工業增加值同比增長5.7% 左右。2025年工作會議強調實施穩增長方案，深入推進 “三品” 行動，推進產融合作。

重點行業作用：十大重點行業規模大、帶動性強，應推進科技創新、產業轉型、綠色發展、企業培育和質量提升。

工業大省責任：工業大省基礎雄厚，應創新提升產業能級，推動產業科技互促，發揮增長極作用。

政策推動升級：設備更新和以舊換新政策將促進產業升級，未來三年工業領域設備更新投資需求巨大，相關部門將抓好任務落實。

保障合理比重：制造業是經濟主體，應統籌施策，強化政策導向，優化財稅政策，深化產融合作，完善基金運作，推動制造業高質量發展。

熱點二：推動制造業重點產業鏈高質量發展

成果與現狀：2024年制造業重點產業鏈發展取得階段性成果，部分產品產量領先全球，產業結構優化。但仍面臨外部競爭加劇和內部轉型升級挑戰。

提升韌性安全：應從創新引領、固本強基、融合發展、開放合作四方面構建現代化產業體系，提升產業鏈韌性和安全。

產業基礎再造：產業基礎對產業鏈自主可控至關重要，需加快再造工程，圍繞體制機制、平臺建設和人才培養協同發力。

補齊短板差距：我國產業鏈水平與歐美國家差距主要在產業基礎能力，應通過 “四鏈融合”，加大投入，完善體制，構建新型基礎設施。

企業發揮作用：企業是創新主體，龍頭企業應發揮 “鏈主” 作用，攻克關鍵技術，帶動產業鏈協同發展。

熱點三：推進科技創新和產業創新融合發展

創新成果涌現：2024年我國產業科技創新成果豐碩，產學研合作是重大項目攻關保障。

融合發展舉措：應構建問題導向創新體系，強化產學研融通創新，發揮企業創新主體地位，加大優質企業梯度培育。

中試平臺關鍵：中試是成果產業化關鍵環節，建設中試平臺對關鍵技術攻關和成果轉化意義重大，如汽車芯片領域。

高新區主陣地：國家高新區是科技與產業融合發展主陣地，中關村科技園區在創新發展方面表現突出，為新型工業化奠定基礎。

熱點四：加強傳統產業改造升級

升級成效顯著：傳統產業是經濟基本盤，數字化、智能化、綠色化改造提升了生產效率，催生新業態新模式。

標準引領升級：應以國家標準提升引領傳統產業轉型升級，聚焦重點領域，協同推進標準制修訂，打通質量基礎鏈條。

企業協同創新：“鏈主” 企業應聯動上下游協同改造，攻克技術難題，發展綠色低碳產業。

產業集群推動：可通過產業集群推動行業技術進步和升級，優化區域布局，加強有序轉移。

提升質量水平：制造業企業面臨挑戰，應以卓越質量為牽引，提升質量管理能力和產品質量。

熱點五：培育壯大新興產業和未來產業

成果與進展：2024年我國新興產業和未來產業成果顯著，5G、人工智能等技術應用廣泛，新產業布局和創新不斷推進。

發展新興產業：新興產業是新質生產力主陣地，應發展破解技術約束產業，以“雙輪” 聯動推動邁向高端，加強頂層設計和支持力度，完善金融體系。

未來產業特征：未來產業具有前沿科技驅動、潛力巨大、不確定性高和多學科融合等特征，我國未來產業發展機遇與挑戰并存。

發展建議措施：應聚焦關鍵技術突破，加快成果轉化，加大資本支撐，優化產業布局，推動未來產業發展。

熱點六：推進信息化和工業化深度融合

融合發展成果：我國信息化與工業化融合發展水平穩步提升，新模式新業態涌現，相關產業收入增長，智能工廠建設和標準發布推動制造業發展。

人工智能驅動：人工智能是制造業轉型升級關鍵，大模型為工業智能化帶來機遇，應實施相關戰略，推動模型開源開放，升級工業軟件，打造標桿應用。

工業軟件關鍵：工業軟件是制造強國關鍵，我國工業軟件行業面臨問題，需政府和企業協同創新，政府加強規劃支持，企業推進戰略合作。

智能制造發展：智能制造是制造業高質量發展動力，應推進數字化轉型行動，抓好技術攻關和示范，筑牢數字基礎設施，完善服務體系。

熱點七：推動信息通信業高質量發展

發展成效顯著：2024 年我國信息通信業穩步增長，新興業務拉動發展，網絡基礎能力優化，產業綜合實力提升，普惠民生服務推進。

推進設施升級：完善 “雙千兆” 網絡政策，試點部署萬兆光網，光網發展迅速，萬兆光網將推動技術創新。

優化算力布局：有序推進算力中心建設，優化布局，實現 “聯算成網”，算力網絡架構為數字經濟賦能。

技術創新發展：推動5G演進和6G技術創新，2024年是5G-A關鍵年，應提升其能力，布局6G科技創新，拓展新應用場景。

保障安全發展：加強數據安全管理，推動網絡和數據安全產業創新，構建安全保障體系，應對新技術安全挑戰。

熱點八：推動工業綠色低碳發展

轉型進展與成就：我國制造業綠色低碳轉型取得進展，助力 “雙碳” 目標，出臺政策，培育綠色工廠等，提升資源利用效率，部分新能源產品產量大幅增長。

園區低碳發展：推動工業園區綠色低碳發展，發揮聚集優勢，應用新技術，構建綠色制造體系。

加快標準制定：推進工業產品碳足跡核算標準制定，推動企業降低碳排放，促進產業鏈升級。

其他轉型舉措：包括基礎材料綠色轉型、固廢綜合利用、資源利用循環化、清潔低碳氫應用等，同時科技創新推動可再生能源發展，工業節能需調整產業結構和提高能源效率。

熱點九：深入推進中小企業專精特新發展

政策與現狀：我國在多方面助力中小企業發展，專精特新中小企業是產業鏈重要支撐，數量眾多，在多個方面發揮重要作用。

數字化轉型關鍵：數字化轉型對中小企業意義重大，相關方案明確任務，推動轉型與其他行動融合，以試點牽引深化進程。

企業發展舉措：如四川英杰新能源將加大技術研發、拓展海外市場、推進智改數轉；合肥安利聚氨酯將聚焦主業，持續創新發展。

發展建議：評選標準應支持國家戰略，推動各行業企業專精特新發展；行業層面要保障中小企業利益，創造公平競爭環境；中小企業自身要聚焦特色化發展。

來源：機工產業公眾號